中國國際貿易促進委員會

共同織就海外中企風險防護網

自中美貿易摩擦發生以來,華為、字節跳動、新疆的一些紡織行業企業、在南海開展業務的工程企業先后被美國打壓、制裁,這意味著當前全球政經形勢變化給中企帶來的非市場問題日益嚴重。這些中國企業以被美國政府傾力打壓的方式完成了加冕,既帶來了榮耀,也充滿了悲壯。正如任正非所說:“那只是一部分政治家的沖動……你要真正強大起來,就要向一切人學習,包括自己的敵人。”

在此之前,中企出海的國際環境相對穩定,我國也適時提出了走出去戰略,以及“一帶一路”倡議,這推動了大批中國企業加快拓展海外市場的步伐。雖然在這過程中發生過中企被東道國政府所指責的事件,但多是由于打價格戰等惡性競爭行為所導致。為此,相關中企也蒙受了不少損失。后來,我國倡導企業抱團出海、產業鏈出海,企業通過加強自律等方式逐步解決這些問題,使得走出去更有序,也得到東道國的理解和支持。

如今,全球政經形勢變化導致非市場問題十分突出,中企海外經營在商言商的時代漸行漸遠,這讓一些問題變得棘手而敏感,僅靠企業自身的力量難以解決。

因此,遇到非市場問題時,一方面企業要評價事件為自身經營帶來的影響,制定相關策略,積極展開公共外交工作,與各利益方展開對話,爭取各方最大程度的支持;另一方面,中國政府部門、貿促機構、商協會組織需要主動展開策應,為企業提供外交層面、政策層面或者智力上的支持,在幫助企業拓展市場、消除市場壁壘的同時,更加注重在非市場問題上為企業營造良好的營商環境,為中企出??椌蛧烂艿姆雷o網絡,莫讓中企成為孤膽英雄,在出海過程中因“裸泳”而蒙受巨大損失。

例如,在中國企業遭到一些國家以“國家安全”或其他涉及公共利益為借口打壓時,政府部門應該用好多邊貿易規則,提出雙邊磋商,用合理反制無理,在此過程中,中國貿促會、中國國際商會及其他商協會應該組織有關企業提供相關材料,做好證據保全,展開游說工作,力保中國企業海外利益不受侵犯。

需要特別重視的是,我們應該及時總結中國企業在參與“一帶一路”建設過程中積累的經驗,還要演化出更高級的版本,再通過對政府部門、貿促機構、商協會組織、企業人員培訓等方式,盡可能擴大相關經驗推廣復制的覆蓋面。例如,中國企業在運營建設的一些重點海外園區項目時,建立的三級協調機制就值得借鑒和思考:第三級由兩國中央政府相關機構組成,負責研究園區在建設和運營中涉及政府層面的問題;第二級由地方主管政府部門組成,負責對最高層協調機制的政策指導意見予以實施和落實;第一級由雙方具體實施企業構成,負責園區的建設運營。我們不妨在這樣的基礎上,將企業可能面臨的一些非市場問題也納入該協調機制,從制度層面保障企業海外利益。

進一步而言,各種非市場問題,不僅是中國企業在參與國際化、全球化進程中需要面臨的考驗,也是對中國整體經濟實力的考驗,對高科技制造業、互聯網等熱門領域而言,更是如此。當前,我國一些行業擁有頂尖企業,可頂多算是明星閃爍,還談不上群星璀璨,這給我國未來經濟發展帶來了挑戰。

因此,我們既要在政策層面放水養魚,營造出可培養頂尖企業的營商環境,企業也應練好自身內功,在摸爬滾打中成長為享譽世界的頂尖企業。只有我國頂尖企業的數量多到一定程度,加之各方齊心協力織就海外中企風險防護網,才能在未來面臨各類市場問題、非市場問題時,充滿泰山崩于前而色不變的底氣與自信。

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