中國國際貿易促進委員會

美國微信用戶聯合會提起訴訟 挑戰總統令

在美國,一場微信用戶起訴總統特朗普的案件正在進行。

“當地時間8月21日,非盈利組織美國微信用戶聯合會攜五位個人原告和一家名為北美吃貨小分隊的企業,于北加州聯邦地區法院正式起訴特朗普和美國商務部長羅斯,旨在阻止總統實施禁止個人、公司和團體使用微信的總統令。”德恒律師事務所硅谷辦公室管理合伙人朱可亮律師在接受《中國貿易報》記者采訪時介紹了該案的進展。

記者近日從多個渠道獲悉,當地時間8月24日,TikTok也正式對特朗普政府提起訴訟。至此,特朗普8月初簽署的限期禁止同微信和TikTok交易的兩項行政命令,均已受到法律挑戰。

在立法、行政、司法三權分立的美國,訴訟是目前最可行的反對禁令的武器。

在總統令簽署第二天,包括朱可亮在內的5名美國華人律師發起成立非盈利機構美國微信用戶聯合會,并于8月21日正式提起訴訟。起訴書認為,該總統令覆蓋范圍過廣,違反了美國憲法中的第一修正案、平權條款、程序正義條款等基本權利。

作為起訴律師團隊成員之一,朱可亮分析說,美國憲法要求,禁令必須遵循最小傷害的原則。然而,總統令一上來就實施全面封殺,這就好比廚房有螞蟻,你需要用藥物滅蟻,不能說一把火直接把廚房燒了。

“如果特朗普認為微信做法有瑕疵和不得當,可以通過技術或其他政策手段來解決問題,而不是全面封殺。”朱可亮說。

此外,《關于應對微信造成的威脅的行政命令》3次提到“交易”一詞,但是并沒有給予明確定義。

在美國一華人小區的微信群里,一眾群友反復討論“交易”的含義。開始他們認為只是不讓微信轉賬,后來懷疑“交易”可能泛指包括下載、使用等一切行為,還有人認為特朗普用“交易”一詞就是故意含糊其辭。

“為防微信在美國禁用聯系不便,我的聯系方式如下……”前幾天,記者也收到在美友人的微信。

“總統令中并沒有明確解釋‘交易’這個詞的含義”。朱可亮認為,美國憲法有法律正當程序原則,即政府頒布的法令禁止范圍必須明確,不得含糊其辭,這是為了防止總統和政府濫用權力。由此可見,關于封殺微信的總統令可以說違憲了。

朱可亮判斷說,以往總統令中關于“交易”的含義包括下載、使用等,范圍非常廣泛。據此,此次對微信就意味著全面封殺。

本案律師團隊成員之一、舊金山著名律師事務所Rosen Bien Galvan&Grunfeld的管理合伙人邁克爾·比恩認為,此案的關鍵是公民受憲法保護的重要權利遭到威脅。在美華人依靠微信與朋友和客戶進行交流。特朗普禁用微信的企圖不但危及他的客戶,也危及所有美國人的憲法權利。試想,如果總統以含糊其辭的“國家安全”為由,禁止所有美國人使用或對使用Zoom、Facebook、YouTube、Twitter、Instagram定罪,該作何感想?

對于用訴訟的形式反對總統令,這在美國法律界有先例可循。剛剛過去的7月,哈佛大學、麻省理工大學聯名狀告特朗普政府“違法”頒布禁令驅逐疫情下在美國境內上網課的留學生。還沒等到開庭,特朗普政府在聽證會上直接宣布取消該禁令。

2017年,穆斯林群體聯合起來反對特朗普的“穆斯林禁令”,對微信禁令訴訟更有指導意義。當時該禁令一下發,穆斯林群體就聯合起來狀告特朗普政府,在庭審過程中又拿到臨時限制令,最后迫使特朗普政府不得不修改和縮小禁令范圍。

針對微信的總統令規定的時間是45天后實施,也就是說禁令將于9月20日實施。朱可亮透露,美國微信用戶聯合會將于8月28日向北加州聯邦地區法院遞交禁止令申請,爭取在總統令實施之前拿到法院判決。

反對特朗普微信禁令的絕不止在美華人。據彭博社消息,包括蘋果、福特汽車、沃爾瑪和迪士尼在內的多個大型跨國公司均表達了對其業務影響的擔憂。這些公司向白宮表示,“微信禁令”可能對美國的技術、零售、游戲和電信行業造成比較大的打擊。還有分析機構甚至判斷,禁用微信將對蘋果造成30%的營收損失。為此,特朗普政府正在評估該禁令的范圍,并私下告知這些公司可以放心使用微信應用程序開展業務。

對于美國禁止任何美國個人或實體與TikTok、微信及其它們的中國母公司進行任何交易這一問題,中國外交部發言人汪文斌回應稱,得道多助,失道寡助,美方將一己私利凌駕于市場原則和國際規則之上,進行政治操作,換來的只能是自身道德滑坡、國家形象受損和國際信任赤字,最終也將自食其果。

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